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江蘇:多措并舉破解農(nóng)民工“討薪難”
〖發(fā)布日期:2016/6/6 10:06:16〗 〖點(diǎn)擊量:

    48歲的農(nóng)民工許建忠怎么也沒有想到,身在南京的他,僅一個電話,兩個小時后就收到了在南通打工時拖欠的一個月的工資。6月3日14時,許建忠撥打了江蘇省勞動人事爭議調(diào)解專線電話12333求助。當(dāng)天16時,用人單位就全額付清了拖欠他的6705元工資。而這正得益于江蘇打造的全省聯(lián)動舉報(bào)投訴平臺。

  近年來,江蘇多措并舉,綜合發(fā)力,確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放,有效破解了農(nóng)民工“討薪難”的問題。

  “窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體的全省聯(lián)動舉報(bào)投訴平臺在全國屬于首創(chuàng)?!苯K省勞動監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長張景亮介紹,農(nóng)民工在全省任何地方遇到欠薪問題,只需撥打電話12333、到省內(nèi)任何一個勞動保障監(jiān)察接待窗口,或登錄各級人社門戶網(wǎng)站,均可表達(dá)維權(quán)訴求。三個渠道接收的所有舉報(bào)投訴信息,統(tǒng)一錄入全省聯(lián)動舉報(bào)投訴平臺,經(jīng)分揀流轉(zhuǎn)至管轄機(jī)構(gòu)受理查處。這意味著即使用人單位跨地區(qū)經(jīng)營、即便勞動者已離開打工地,也可就近就便反映訴求、無須來回奔波,實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)舉報(bào)投訴,全省聯(lián)動受理”。

  此外,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,江蘇創(chuàng)新打造出全省勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺。從各級仲裁機(jī)構(gòu)選聘優(yōu)秀仲裁員組成調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),農(nóng)民工可自主選擇調(diào)解專家,隨時查詢調(diào)解進(jìn)度,極大地方便了農(nóng)民工維權(quán)?!?015年受理的舉報(bào)類工資投訴中,有40%為農(nóng)民工異地投訴。”張景亮告訴記者,去年,江蘇共調(diào)解處理簡單矛盾糾紛2.39萬件,成功率達(dá)93.2%.

  為了從源頭上減少企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,去年,江蘇全面推行黃橙紅三色預(yù)警制度,對企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,動態(tài)掌握農(nóng)民工工資支付情況。張景亮介紹:“將有嚴(yán)重欠薪‘案底’的企業(yè)定為紅色,派專人監(jiān)管,防止再次出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象?!?/p>

  而針對建筑業(yè)這一拖欠農(nóng)民工工資的“重災(zāi)區(qū)”,江蘇進(jìn)一步強(qiáng)化工資支付保障機(jī)制。2015年起,江蘇在全省建立建筑領(lǐng)域?qū)嵜朴霉す芾?、農(nóng)民工工資單獨(dú)列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資等制度,取得良好效果?!耙酝锨忿r(nóng)民工工資案例,70%~80%發(fā)生在建筑業(yè),現(xiàn)在這一比例已降至40%.”張景亮說。

  與此同時,江蘇出臺了《關(guān)于建立嚴(yán)重欠薪失信行為聯(lián)動懲戒機(jī)制的意見》,對嚴(yán)重欠薪失信的企業(yè)在日常監(jiān)管、行政許可、資金扶持、信貸支持、資質(zhì)等級評定等方面采取聯(lián)動懲戒措施。特別是將存在拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重、拒不支付勞動報(bào)酬等行為的企業(yè)列入“黑名單”,上傳至省、市公共信用信息系統(tǒng),并推送至相關(guān)部門,通過信用記錄、披露、約束,加大失信企業(yè)違法成本,使失信企業(yè)“一處違法,處處受限”,有效制約和降低欠薪失信行為的發(fā)生。

  目前,由人社部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),住建、交通、水利等主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)的監(jiān)管預(yù)防和督促整改,信訪、行政司法等其他相關(guān)部門相互配合,江蘇已形成了齊抓共管的工作格局?!笆濉逼陂g,江蘇共為83萬多名農(nóng)民工追討工資等待遇29.67億元。僅2015年,就為農(nóng)民工追討工資8.14億元,涉及農(nóng)民工14.3萬人。