中工網(wǎng)訊 5月4日，長春市人社局勞動保障監(jiān)察支隊和市建委的工作人員來到青年路一家建筑工地，對農(nóng)民工實名制管理工作進行督導和檢查。從本月起，長春市在對全市在建和續(xù)建的建筑項目進行初步摸排的基礎上，全面推行農(nóng)民工實名制管理，以此建立和完善農(nóng)民工工資支付長效機制，實施建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的“五化”管理。

　　為規(guī)范長春市建設領(lǐng)域勞動用工行為，杜絕拖欠農(nóng)民工工資事件，長春市委政法委將農(nóng)民工實名制管理工作做為長春市法治建設十件實事之一。長春市人社局與市建委緊密配合，出臺了《長春市建設領(lǐng)域?qū)嵜沏y行卡支付農(nóng)民工工資管理暫行辦法》，從2016年起，在全市建筑領(lǐng)域全面開展“農(nóng)民工工資精準支付”行動，并召集各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察部門，對“行動”進行了專門部署，進一步實施建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的“五化”管理。

　　督導建設單位付款更加細致化。監(jiān)督和指導建設單位加強對施工現(xiàn)場農(nóng)民工的考勤管理，及時統(tǒng)計工程量，在核對施工企業(yè)提供的《農(nóng)民工工資明細表》無誤后，按月將應付工程款中的工資部分按時存入指定銀行。在支付工程款時，將農(nóng)民工工資支付清單作為撥付當月工程進度款的前置條件，若農(nóng)民工工資未按合同約定付清，督導建設單位將應付工程進度款優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

　　督導施工總承包單位管理更加制度化。施工總承包企業(yè)直接用工的，在農(nóng)民工或班組進場后，由施工總承包企業(yè)負責進行實名制登記，建立《農(nóng)民工登記臺賬》，簽訂《勞動合同書》或《建筑勞務作業(yè)班組（人員）集體勞動合同》，并依據(jù)《農(nóng)民工登記臺賬》在設立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”的銀行為農(nóng)民工無償代辦個人工資銀行卡，工資卡須交由農(nóng)民工本人保管和使用，由施工總承包企業(yè)編制《農(nóng)民工工資卡清單》及發(fā)放記錄，監(jiān)督工資卡發(fā)放。

　　督導勞務分包單位統(tǒng)計更加專業(yè)化。工程建設涉及分包的，由專業(yè)分包企業(yè)、勞務分包企業(yè)按照農(nóng)民工完成的工程量，認真編制每月的《建筑施工現(xiàn)場務工人員考勤表》和《農(nóng)民工工資明細表》，并組織農(nóng)民工簽字確認后報施工總承包企業(yè)審核，施工總承包企業(yè)向建設單位和銀行提供《農(nóng)民工工資明細表》，辦理支付工資手續(xù)。施工總承包企業(yè)直接用工的，自行編制《建筑施工現(xiàn)場務工人員考勤表》和《農(nóng)民工工資明細表》，組織農(nóng)民工簽字確認后向建設單位和銀行申請辦理支付工資手續(xù)，并報人社部門備案。

　　督導農(nóng)民工工資發(fā)放更加規(guī)范化。通過實行銀行卡發(fā)放工資，確保實現(xiàn)“一對一”精準發(fā)放，將農(nóng)民工工資發(fā)放程序規(guī)范化，保證農(nóng)名工“一人一卡”、及時足額領(lǐng)取工資。

　　確保政府監(jiān)管更加科學化。建設主管部門負責建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金收繳、依據(jù)人社部門審核意見返還部分農(nóng)民工工資保證金、發(fā)放施工許可、對實行實名制銀行卡工程項目進行監(jiān)督管理等工作。長春市人社局負責實名制銀行卡支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理工作，并依據(jù)實名制臺賬認定發(fā)放職工工傷待遇，依法對建筑工地勞動用工情況進行檢查，組織對建筑工地勞動用工管理情況進行審核，依據(jù)《建筑工地勞動用工管理標準》進行綜合評定，提出農(nóng)民工工資保證金調(diào)減意見，對不符合農(nóng)民工工資保證金調(diào)減的建設項目，提出整改意見。

　　通過“五化”管理有效保障建設領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，建立和完善農(nóng)民工工資支付長效機制，達到杜絕農(nóng)民工工資拖欠行為的目的。(雨航 王鶴飛 徐暢)