今后，農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以享受到降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、定向減稅和普遍性降費等多項政策。近日，我市出臺了《關于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，從資金、政策、稅收等方面，為農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家回瀘創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

    《意見》指出，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限制（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外），允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權的收益權、貨幣、實物和知識產(chǎn)權作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制；放寬經(jīng)營場所登記要求，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為電子商務創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，允許“一址多照”，“一照多址”；放寬經(jīng)營范圍，凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家開放；積極引導和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體，免費辦理工商注冊登記。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家投資農(nóng)村基礎設施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體參加政府采購。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。

　　落實定向減稅和普遍性降費

　　《意見》要求，落實定向減稅和普遍性降費政策。持有就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。落實普遍性降費政策，農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可免征教育費附加、水利建設基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

　　符合條件的納入扶持范圍

　　具備各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，要及時納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合招商引資優(yōu)惠政策的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。

　　提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融獲得性

　　在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū)，探索發(fā)行專項中小微企業(yè)集合債券、公司債券，支持符合條件的企業(yè)通過銀行間市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具以及供應鏈票據(jù)等創(chuàng)新型債務融資工具，開展股權眾籌融資試點，擴大直接融資規(guī)模。進一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融可獲得性，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制。鼓勵金融機構將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權歸屬清晰的各類農(nóng)村資產(chǎn)作為抵押擔保品。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，鼓勵金融機構向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年，財政部門按規(guī)定貼息；貸款期滿可展期1年，展期不貼息。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家領辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。