【娘家人暖心事】

原標(biāo)題：重慶永川區(qū)構(gòu)建勞動爭議閉環(huán)處置機制（引題）

“一站式”維權(quán)，32名職工8小時拿到欠薪（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 黃仕強

“2022年至2024年，永川區(qū)職工法律援助中心共計受理勞動爭議案件1973件，其中調(diào)解結(jié)案794件，仲裁、訴訟、強制執(zhí)行943件，為1990名職工挽回經(jīng)濟損失3415萬元……”這是重慶永川區(qū)總工會實施“工會主導(dǎo)·多方協(xié)同”工作法以來的成效。

近年來，永川區(qū)總工會錨定“‘一站式’維權(quán)，‘全鏈條’護航”工作目標(biāo)，通過“一門受理、雙向調(diào)解、三方審理、多方聯(lián)動”的創(chuàng)新模式，在縮短職工維權(quán)時間、節(jié)省維權(quán)成本的同時，也構(gòu)建起勞動爭議風(fēng)險從源頭預(yù)防到末端處置的閉環(huán)處置機制，為維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供了堅實保障。

只進一道門，最多跑一次

“沒想到區(qū)總工會僅用了8個小時就幫我們要回了欠薪，太感謝他們了?！苯衲?月，重慶永川區(qū)某服飾公司職工張林拿著調(diào)解協(xié)議，激動地連連說道。

原來，張林等32名職工被該服飾公司拖欠了2個月的工資，在與企業(yè)多次溝通無果的情況下，他們找到永川區(qū)總工會尋求幫助。接到反映后，該區(qū)總工會勞動爭議人民調(diào)解委員會的工作人員周龍翠和喻小娟一方面根據(jù)職工的投訴生成工單，另一方面立即將情況同步給工業(yè)園區(qū)工會、人社、司法等部門，并趕赴企業(yè)展開調(diào)查。

在確認(rèn)企業(yè)欠薪事實后，法律援助律師陳渝根據(jù)勞動法中關(guān)于欠薪的規(guī)定，為企業(yè)和職工深入剖析法律條文背后的權(quán)利與義務(wù)，并引導(dǎo)雙方通過仲裁調(diào)解書快速解決爭議。

最終，在多方努力下，僅用了8小時便促成企業(yè)與職工達(dá)成和解，雙方現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議并進行司法確認(rèn)。

陳渝告訴記者，與以往相比，這次調(diào)解工作發(fā)生了顯著變化。如今，工會通過整合資源，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，案件平均處置周期縮短了2天以上。律師也從傳統(tǒng)的訴訟維權(quán)模式中解放出來，通過優(yōu)先調(diào)解的方式，3天內(nèi)即可完成調(diào)解協(xié)議簽訂。

永川區(qū)總工會黨組成員、副主席吳濤介紹，區(qū)總工會秉持“最多跑一次，最多跑一地”工作理念，在區(qū)職工法律援助中心、區(qū)勞動人事爭議仲裁院、區(qū)人民法院、區(qū)綜治中心設(shè)立受理窗口，確保職工進得了門、找得了人、辦得了事。同時，配備專兼職調(diào)解員、法律援助律師20名，并將其執(zhí)行年限及案件辦理情況對外公示，提供案件指派專人辦理和來訪職工自由選擇承辦人兩種方式。

“工會的‘一站式’維權(quán)，省心省力。”該區(qū)多名職工表示，區(qū)總工會給他們吃了顆“定心丸”，讓他們真切感受到了“娘家人”的溫度。

織密“調(diào)解網(wǎng)”源頭解紛促雙贏

“我們已經(jīng)半年沒有發(fā)工資了，企業(yè)每次都以各種理由搪塞，我們確實沒辦法了?！?月10日，永川某傳媒公司員工周華與劉成因工資被長時間拖欠，準(zhǔn)備前往重慶相關(guān)部門反映情況。

永川區(qū)總工會的工作人員在接待時，察覺到二人情緒激動，立即上報并迅速組織雙方調(diào)解。調(diào)解室內(nèi)，氣氛一度緊張。調(diào)解員一邊安撫他們情緒，一邊與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，言明拖欠工資應(yīng)該承擔(dān)的法律后果。

最終，在調(diào)解員耐心勸導(dǎo)下，雙方態(tài)度逐漸緩和，企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場支付部分工資，并承諾盡快支付剩余款項。

從最初捕捉到勞動爭議的“火苗”，到最終司法確認(rèn)書莊嚴(yán)落筆，全程僅耗時3小時。這背后，是永川區(qū)總工會精心構(gòu)建的遞進式矛盾糾紛化解體系在幕后高效運轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力的生動體現(xiàn)。

據(jù)介紹，該體系以織密“調(diào)解網(wǎng)”為核心，區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解委員會為主導(dǎo)，42個基層調(diào)解委員會為補充，形成上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)。同時，《重慶市永川區(qū)總工會法律援助管理辦法（試行）》明確，突出“調(diào)解為主，訴訟為輔”的遞進式矛盾糾紛化解體系，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防，關(guān)口把控。

“這一體系不僅注重矛盾的化解，更注重從源頭上預(yù)防糾紛的升級，形成職工權(quán)益保障與企業(yè)健康發(fā)展的雙贏局面。如通過開展‘法治體檢進企業(yè)’活動，為企業(yè)提供合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)、普法宣傳和風(fēng)險排查，促進勞資關(guān)系和諧?！眳菨f。

“鏈?zhǔn)铰?lián)動”跑出和諧“加速度”

在永川區(qū)，工會、法院、人社、檢察院等多部門聯(lián)動化解勞動爭議已成常態(tài)。也得益于多部門“鏈?zhǔn)铰?lián)動”勞動糾紛案件辦理效率得到顯著提升。

不久前，永川區(qū)人民法院、區(qū)總工會以視頻形式成功調(diào)處了一起勞動爭議案件。黃勇在甘肅務(wù)工遭遇了欠薪問題。由于雙方均不在永川區(qū)，區(qū)總工會了解情況后，遂決定在網(wǎng)上進行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解，雙方很快達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：對方于2025年8月31日前支付黃勇勞務(wù)工資8260元。

記者了解到，2022年，永川區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局打造了集訴源治理、法律援助、訴調(diào)對接、裁審銜接等功能于一體的勞動爭議化解綜合服務(wù)平臺——永川區(qū)勞動爭議調(diào)處中心，并在中心建設(shè)了一個審判庭，作為區(qū)法院巡回審判庭和區(qū)勞動人事爭議仲裁院第四仲裁庭。與此同時，為推動實現(xiàn)多部門的“鏈?zhǔn)铰?lián)動”，該區(qū)總工會還構(gòu)建了重大案件信息研判、日常聯(lián)絡(luò)及聯(lián)席會議、多元化解等機制，明確各部門的職能職責(zé)。

吳濤表示，下一步，區(qū)總工會將通過完善“工會+法院+人社+司法”聯(lián)動機制，推動勞動爭議案件訴前調(diào)解、執(zhí)行墊付等流程標(biāo)準(zhǔn)化；開發(fā)勞動糾紛預(yù)警系統(tǒng)，整合社保、信訪等數(shù)據(jù)，通過算法識別欠薪、工傷等高風(fēng)險企業(yè)；培育勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師隊伍、發(fā)布職工維權(quán)“紅黑榜”等舉措，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系貢獻工會力量。