【永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程丨慶祝全總成立100周年·特稿】

原標(biāo)題：蓬勃發(fā)展，成為可信賴的“職工之家”——寫在中華全國(guó)總工會(huì)成立一百周年之際⑤

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 郝赫

10個(gè)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)工會(huì)、280多萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)組織、近3億會(huì)員——?dú)v經(jīng)百年滄桑變革，中國(guó)工會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中，和黨與新中國(guó)同成長(zhǎng)、共命運(yùn)，如今已經(jīng)發(fā)展壯大成為世界上會(huì)員人數(shù)最多、組織規(guī)模最大的工會(huì)組織。

100年間，中國(guó)工會(huì)以令人驚艷的組織速度，將這片華夏土地上的熱血工人、職工群眾、變革力量牢牢凝聚在鐮刀錘頭的鮮紅黨旗下，一路從風(fēng)雨如磐的革命年代，跋山涉水，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

宗旨

代表著當(dāng)時(shí)全國(guó)166個(gè)工會(huì)組織、54萬(wàn)名會(huì)員的281名代表，唱響國(guó)際歌，起立高呼“農(nóng)工兵大聯(lián)合萬(wàn)歲！”“民族解放萬(wàn)歲！”隨后的巡行中，口號(hào)聲震全市，“觀者途為之塞，水上大小輪船及各工會(huì)門首，均停擺燃炮，相為呼應(yīng)”……

1925年5月，在這一片壯偉激昂的氣象中，中華全國(guó)總工會(huì)誕生了。

如第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過的《中華全國(guó)總工會(huì)總章》第一條明確的——“本會(huì)以團(tuán)結(jié)全國(guó)工人，圖謀工人福利為宗旨”，自此，中華全國(guó)總工會(huì)成為動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國(guó)工人的旗幟，標(biāo)志著全國(guó)工人階級(jí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正式實(shí)現(xiàn)了全國(guó)工會(huì)在政治上和組織上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華全國(guó)總工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工人階級(jí)“卷起赤旗三百萬(wàn)，攪得周天火熱”——在五卅運(yùn)動(dòng)、省港大罷工、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)中，全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織迅速發(fā)展壯大，上海、湖北等地區(qū)性總工會(huì)和郵務(wù)等全國(guó)性產(chǎn)業(yè)工會(huì)紛紛建立，基層工會(huì)和會(huì)員人數(shù)發(fā)展迅速。

1948年，新中國(guó)成立前夕，第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在哈爾濱召開，恢復(fù)了在硝煙與戰(zhàn)火中沉寂已久的光榮名稱——中華全國(guó)總工會(huì)。1949年7月，遷入北京不久的中華全國(guó)總工會(huì)組織召開了全國(guó)工會(huì)工作會(huì)議，決定一年左右基本上把全國(guó)工人階級(jí)組織起來。8月，中共中央提出，各地黨委一定要認(rèn)識(shí)到建立工會(huì)組織、把廣大工人群眾組織起來，是搞好城市政權(quán)建設(shè)和恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本環(huán)節(jié)，要求各級(jí)黨委把自己的主要注意力和主要干部用于工會(huì)，從而推動(dòng)了這期間工會(huì)組織的迅速建立和發(fā)展。

到1952年底，全國(guó)共建立了23個(gè)全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)工會(huì)和18萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)，主要大中城市中90%以上的產(chǎn)業(yè)工人都加入了工會(huì)，工會(huì)會(huì)員增加到1002.3萬(wàn)人。

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革，職工隊(duì)伍不斷發(fā)生變化，工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)歷蓬勃發(fā)展、恢復(fù)與重建等階段，步伐始終向前——不僅基層組織數(shù)量、工會(huì)會(huì)員人數(shù)持續(xù)增加，在工會(huì)的團(tuán)結(jié)、教育和組織下，各族職工以國(guó)家主人翁的姿態(tài)踴躍參與到各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之中，為社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代作出了突出貢獻(xiàn)。

發(fā)軔于上海、創(chuàng)生于廣州，北遷武漢、再至瑞金，承啟于延安、重光于哈爾濱，百年間，中華全國(guó)總工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)工人階級(jí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不懈求索、奮勇前行，不斷走向成熟、走向壯大、走向輝煌。

廣泛

2006年7月29日，沃爾瑪福建晉江店職工依法成立了沃爾瑪在華的第一個(gè)工會(huì)組織，成功破解了沃爾瑪建會(huì)的世界性難題。消息一出，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。

此后短時(shí)間里，不僅沃爾瑪在華62家商場(chǎng)全部建會(huì)，戴爾、柯達(dá)、富士康等世界500強(qiáng)和其他一大批外商投資企業(yè)也建立起工會(huì)組織。

1950年的?《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》強(qiáng)調(diào)，工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。建立工會(huì)組織，是職工群眾的愿望和要求，也是我國(guó)法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)企業(yè)以國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)為主。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，不僅成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為大量職工所在。

針對(duì)這種情況，全總下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的意見》，“最大限度地把職工組織到工會(huì)中來”，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，創(chuàng)新工會(huì)組織形式、建會(huì)思路和方式，工會(huì)組建工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移。

圍繞各類企業(yè)，各級(jí)工會(huì)因地制宜、因企施策，開展推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司工會(huì)組建集中行動(dòng)，推廣在小型非公有制企業(yè)集中地域建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)、為聯(lián)合會(huì)配備專職工會(huì)主席的經(jīng)驗(yàn)，加大新社會(huì)組織建會(huì)力度，開展“廣普查、深組建、全覆蓋”建會(huì)集中行動(dòng)等。

面對(duì)大量涌入城市且流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工等群體和勞務(wù)派遣等用工形式，各級(jí)工會(huì)分別于2011年和2015年開展了勞務(wù)派遣企業(yè)建會(huì)、“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，并持續(xù)將農(nóng)民工作為重點(diǎn)工作對(duì)象，簡(jiǎn)化農(nóng)民工入會(huì)手續(xù)，大力推進(jìn)工會(huì)進(jìn)村工程等。到2017年，農(nóng)民工會(huì)員增長(zhǎng)到1.39億人。

在建會(huì)方式上，各級(jí)工會(huì)著力破解難題，把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上指導(dǎo)職工自覺建會(huì)統(tǒng)一起來，探索出區(qū)域性和行業(yè)性基層工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、樓宇工會(huì)等多種組織形式，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、村（社區(qū)）工會(huì)、企業(yè)工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)組織體系，把分散流動(dòng)的職工組織到工會(huì)中來。同時(shí)，積極探索“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，組織全國(guó)模范職工之家復(fù)查，規(guī)范會(huì)員評(píng)家工作，建強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的載體。

2019年以來，我國(guó)已有6批93個(gè)新職業(yè)陸續(xù)發(fā)布。新職業(yè)是一面鏡子，折射出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化。

近年來，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新零工經(jīng)濟(jì)緊密相連的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量日漸龐大，成為職工隊(duì)伍的重要組成部分。工會(huì)組織面臨的工作對(duì)象更加多元。

哪里有職工群眾、哪里需要做職工群眾工作，工會(huì)組織和工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里。聚焦重點(diǎn)群體，各級(jí)工會(huì)加大組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作力度，努力把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。

——2018年，全總啟動(dòng)貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)試點(diǎn)工作，并以此為牽引，大力推進(jìn)組織貨車司機(jī)、快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等八大群體加入工會(huì)。

——2019年，全總設(shè)立專項(xiàng)資金，帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)不斷加大投入，并把八大群體入會(huì)和深化百人以上企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)八大群體入會(huì)工作實(shí)現(xiàn)突破。

——2021年，在全國(guó)范圍內(nèi)開展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，集中推動(dòng)貨運(yùn)、快遞、網(wǎng)約送餐、網(wǎng)約車等重點(diǎn)行業(yè)的頭部企業(yè)依法建立工會(huì)，進(jìn)一步深化非公有制企業(yè)和社會(huì)組織建會(huì)；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)集中建會(huì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)全部組建工會(huì)。

——2022年1月1日施行新修改的工會(huì)法，明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有入會(huì)權(quán)，社會(huì)組織中的勞動(dòng)者有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，以法律保障工會(huì)組織和工會(huì)工作持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。

——2024年，大力推進(jìn)工會(huì)維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者三年行動(dòng)，制定平臺(tái)企業(yè)工會(huì)工作指引，推動(dòng)12家頭部平臺(tái)企業(yè)在總部及省級(jí)分支機(jī)構(gòu)建會(huì)基本全覆蓋，建立市、縣級(jí)新業(yè)態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)1.2萬(wàn)家?。

在這一過程中，各級(jí)工會(huì)大力推行以平臺(tái)頭部企業(yè)為重點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)、做實(shí)“小三級(jí)”工會(huì)的“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)組織，建立健全縱橫交織、條塊結(jié)合的工會(huì)組織體系。

實(shí)行上門服務(wù)、入企宣講調(diào)研、結(jié)對(duì)指導(dǎo)共建，開辟“掃碼入會(huì)”、網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)等數(shù)字化入會(huì)渠道，建起一大批“司機(jī)之家”、工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，助力企業(yè)紓困、幫助職工解決急難愁盼問題……以服務(wù)促建會(huì)，帶來了工會(huì)組織的持續(xù)擴(kuò)大。2021年至2024年，累計(jì)發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員達(dá)1831萬(wàn)人。

民主

“中紡十廠甲班織布間全體工友在獻(xiàn)給工會(huì)的‘工人當(dāng)家’錦旗上面，每個(gè)人都簽了自己的名字?！边@段來自新中國(guó)成立之初的場(chǎng)景，是工人對(duì)當(dāng)家作主地位的重視。

我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾是國(guó)家的主人。工會(huì)不僅要最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來，還義不容辭地保障其主人翁地位。

早在新中國(guó)成立之初，黨和政府就實(shí)施一系列制度變革，如廢除舊的勞動(dòng)制度、在國(guó)營(yíng)企業(yè)中推行民主管理、調(diào)整私營(yíng)企業(yè)中的勞資關(guān)系等，實(shí)施工廠管理委員會(huì)制度和職工代表大會(huì)制度，為保障工人在企業(yè)中的主人翁地位奠定基礎(chǔ)。

“工會(huì)要為工人的民主權(quán)利奮斗”“使廣大工人都感到工會(huì)……是能替工人說話和辦事的組織”，這句話來自改革開放浪潮初涌之時(shí)的中國(guó)工會(huì)九大致辭。在各級(jí)工會(huì)的努力下，從社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期到新時(shí)代新征程，為工人“說話辦事”的方法手段持續(xù)豐富。

2021年開始，隨著美團(tuán)、京東、網(wǎng)易、唯品會(huì)等全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)全部組建工會(huì)，這些平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者也迎來了以自己為主角的工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。投票選舉、平等協(xié)商、簽訂集體合同，一個(gè)個(gè)由職工自己做主的事項(xiàng)，經(jīng)由民主程序，大家一起決定；勞動(dòng)報(bào)酬、算法改進(jìn)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)……一項(xiàng)項(xiàng)涉及勞動(dòng)者切實(shí)利益的現(xiàn)實(shí)訴求，經(jīng)由協(xié)商協(xié)調(diào)，以條文形式確定下來。

近3億會(huì)員——這一數(shù)字，標(biāo)注了中國(guó)工會(huì)發(fā)展規(guī)模的新高度。

在各級(jí)工會(huì)的努力下，以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度普遍推行，職工董事、監(jiān)事制度建立起來，廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)，線上職代會(huì)、勞資懇談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)正不斷豐富形式和內(nèi)容，成為職工和企業(yè)溝通的重要平臺(tái)。這些舉措不僅保障了職工的民主權(quán)利，也在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

各級(jí)工會(huì)積極參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商，健全政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)與對(duì)口部委、行業(yè)協(xié)會(huì)工作聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)組織25.26萬(wàn)個(gè)。此外，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)信訪工作，全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐，及時(shí)幫助職工群眾解決急難愁盼問題。

工會(huì)組織的持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為擴(kuò)大中國(guó)工會(huì)在世界上的影響力增強(qiáng)了底氣——在2024年6月10日日內(nèi)瓦舉行的第112屆國(guó)際勞工大會(huì)上，中國(guó)工會(huì)代表成功當(dāng)選國(guó)際勞工組織理事會(huì)工人正理事。與此同時(shí)，中國(guó)工會(huì)已與世界上150多個(gè)國(guó)家、400多個(gè)工會(huì)組織建立了友好關(guān)系，一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)工會(huì)活躍在國(guó)際工運(yùn)舞臺(tái)。

歷史的車輪鐫刻著過去的輝煌，也承載著新的使命。站在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)工會(huì)，必將努力建設(shè)成為職工群眾可信賴的“職工之家”，持續(xù)維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗。