【高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】

原標(biāo)題：浦江兩岸奔涌“數(shù)智浪潮”

工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 于靈歌 裴龍翔

開(kāi)欄的話

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，各地積極貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新時(shí)代中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中生機(jī)勃發(fā)。為挖掘各地區(qū)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)成就，本報(bào)記者分批次深入基層調(diào)研采訪，生動(dòng)呈現(xiàn)各地高質(zhì)量發(fā)展的新實(shí)踐、新成績(jī)，群眾身邊可知可感的新變化、新收獲。今日起，本報(bào)推出“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”欄目，敬請(qǐng)垂注。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)館里，中國(guó)商飛的工業(yè)元宇宙園區(qū)、上汽打造的國(guó)內(nèi)首個(gè)“黑燈工廠”無(wú)人車(chē)身車(chē)間示范生產(chǎn)線、滬東中華運(yùn)用自主工業(yè)軟件設(shè)計(jì)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)第一艘LNG船……展示著高端制造領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿進(jìn)展；

街頭，由紅色公用電話亭改成的“Hello老友亭”，配備了“一鍵叫車(chē)”功能及多種類(lèi)型的民生應(yīng)用；

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)智慧養(yǎng)老集成平臺(tái)與智能設(shè)備，提供安全防護(hù)、照護(hù)服務(wù)等多種精準(zhǔn)服務(wù)……

在上海，處處細(xì)節(jié)可感受到數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)的創(chuàng)新、便捷與開(kāi)放。

全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面向全球城市競(jìng)爭(zhēng)，上海提出建設(shè)國(guó)際“數(shù)字之都”，到2030年，將實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、普惠的數(shù)字生活體驗(yàn)、現(xiàn)代化數(shù)字治理能力、數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際樞紐、數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略鏈接、數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新策源。

目前，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體框架基本建立，浦江兩岸奔涌“數(shù)智浪潮”……

“創(chuàng)新之力”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

這一端，檢測(cè)人員戴著AR眼鏡，控制機(jī)器人到檢測(cè)位置，利用無(wú)損檢測(cè)云平臺(tái)AI算法實(shí)現(xiàn)缺陷智能檢測(cè)，借助數(shù)字孿生技術(shù)，遠(yuǎn)程操控機(jī)器人完成多項(xiàng)操作；另一端，運(yùn)載火箭貯箱箱底檢測(cè)機(jī)器人還能通過(guò)機(jī)器人之間的“里應(yīng)外合”，精準(zhǔn)檢測(cè)縫隙焊接的是否緊實(shí)，就像給焊縫做“體檢”。

這是5月11日，記者在上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)館看到的一幕。上海航天精密機(jī)械研究所副所長(zhǎng)戴錚介紹，這套火箭貯箱焊縫智能化數(shù)字射線檢測(cè)系統(tǒng)由研究所自主研發(fā)，檢測(cè)速度較傳統(tǒng)檢測(cè)方式提升10倍以上，大幅提升檢測(cè)質(zhì)量。

“這套檢測(cè)系統(tǒng)不僅可以給火箭做‘體檢’，還適用于汽車(chē)、船舶等制造業(yè)領(lǐng)域的安全管理?！贝麇P告訴記者。

不止于高端制造業(yè)，創(chuàng)新推動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型越來(lái)越成為上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。

以數(shù)字化引領(lǐng)，上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。目前，上海重點(diǎn)實(shí)施智能工廠領(lǐng)航計(jì)劃，已累計(jì)建成100個(gè)市級(jí)智能工廠、3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)桿工廠、8個(gè)國(guó)家級(jí)示范工廠，培育10余家產(chǎn)值超10億元的智能系統(tǒng)集成商，49個(gè)場(chǎng)景獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。

如今，上海不僅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)雄厚，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也在搶先布局。2020年，上海推出《促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》，發(fā)展12個(gè)方面在線新經(jīng)濟(jì)，細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出；2022年，上海首發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端新賽道行動(dòng)方案，開(kāi)辟超萬(wàn)億級(jí)新賽道，推出張江數(shù)鏈、漕河涇元?jiǎng)?chuàng)未來(lái)等新一批聚焦新賽道的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；成立跨境數(shù)科，建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港，試點(diǎn)9個(gè)跨境場(chǎng)景，開(kāi)展數(shù)據(jù)出境評(píng)估。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，2022年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到43%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

制度支撐讓“惠民場(chǎng)景”落地

全市公共交通“三碼整合”全覆蓋，日常出行，只需一個(gè)“隨申行”APP，就可提供公交、軌道交通、輪渡等公共交通以及一鍵叫車(chē)、智慧停車(chē)等出行服務(wù)；只需一個(gè)“隨申碼”，各類(lèi)政務(wù)生活服務(wù)事項(xiàng)觸手可及；基于健康網(wǎng)工程和醫(yī)聯(lián)工程，上海實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院號(hào)源池統(tǒng)一，全市就診檢查記錄跨院“一張網(wǎng)”……

如今在上海，各種“小而美”的數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用讓人民生活兼具“煙火氣”與“數(shù)智感”。

這源于上海踐行“人民城市”的理念。上海通過(guò)專(zhuān)班推進(jìn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組建行業(yè)部門(mén)牽頭的10個(gè)轉(zhuǎn)型工作專(zhuān)班，從市民的高頻急難問(wèn)題出發(fā)，形成“揭榜掛帥”的建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)。目前，上海已匯聚100余家單位和企業(yè)合力，建成25個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)新場(chǎng)景。

得益于法治建設(shè)與制度支撐，更多“未來(lái)感”的普惠場(chǎng)景，正伴隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展逐步落地。

駕駛位空空如也，車(chē)內(nèi)也無(wú)一名測(cè)試安全員；方向盤(pán)隨路況自行轉(zhuǎn)動(dòng)，車(chē)子自行打燈轉(zhuǎn)向、掉頭，一路行駛流暢平穩(wěn)……5月12日，在上海市浦東金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)，記者試乘體驗(yàn)了自動(dòng)駕駛出租車(chē)。

今年2月1日，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》正式實(shí)施。3月，浦東發(fā)布相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，明確在浦東劃定的路段、區(qū)域內(nèi)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的主駕駛位，可以不再配置安全員，就能進(jìn)行上路測(cè)試、示范應(yīng)用運(yùn)營(yíng)以及最終商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)事事“省心辦”

改革前，市民去醫(yī)院需要排隊(duì)掛號(hào)，去科室看病，再去排隊(duì)付費(fèi)，檢驗(yàn)檢查，看病需要反復(fù)排隊(duì)；改革后，市民在“隨申辦”移動(dòng)端進(jìn)行簽約綁卡，授信提額，線下無(wú)須付費(fèi)窗口排隊(duì)，診間出示“隨申碼-電子醫(yī)保憑證”就能完成醫(yī)保和自費(fèi)自動(dòng)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)信用就醫(yī)“無(wú)感支付”。

截至2020年8月，上海已實(shí)現(xiàn)全市410家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“脫卡就醫(yī)”“信用就醫(yī)”全覆蓋。

讓醫(yī)療付費(fèi)簡(jiǎn)化成“一件事”，這是上海推行“一網(wǎng)通辦”，助力“高效辦成一件事”的縮影。 “一網(wǎng)通辦”即對(duì)各部門(mén)內(nèi)部流程和跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程進(jìn)行重構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)革命性的流程再造。

為助力辦好“一件事”，上海市大數(shù)據(jù)中心梳理了個(gè)人全生命周期和法人全發(fā)展周期中最為高頻服務(wù)。圍繞出生、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等個(gè)人全生命周期，企業(yè)開(kāi)辦、場(chǎng)地獲得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、清算注銷(xiāo)等企業(yè)全發(fā)展周期，對(duì)高頻事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，目前，已上線49項(xiàng)“一件事”，辦件量已突破600萬(wàn)件。

如今， “一網(wǎng)通辦”升級(jí)為長(zhǎng)三角“同城服務(wù)”。日前，在上海工作生活的浙江戶(hù)籍居民徐先生來(lái)到上海市公安局楊浦分局大橋派出所，僅用3分鐘就為自己新出生的女兒申報(bào)了長(zhǎng)三角區(qū)域跨省新生兒入戶(hù)業(yè)務(wù)。上海會(huì)同蘇浙皖三省共同推進(jìn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)上線148項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)37類(lèi)高頻電子證照共享互認(rèn)。

截至今年3月底，“一網(wǎng)通辦”實(shí)名注冊(cè)個(gè)人用戶(hù)超過(guò)7968.93萬(wàn)，法人用戶(hù)超過(guò)311.06萬(wàn)，接入事項(xiàng)3622項(xiàng)，累計(jì)辦件量達(dá)3.36億件，2022年度網(wǎng)辦率83.97%，實(shí)名“好差評(píng)”好評(píng)率達(dá)99.96%，企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度不斷提升。