過去幾年中,隨著大數(shù)據、人工智能、云計算等新技術在我國廣泛應用,以互聯(lián)網平臺為代表的新模式、新業(yè)態(tài)對我國就業(yè)增長貢獻巨大。平臺經濟帶動出現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)成為我國新增就業(yè)的重要組成部分,不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,也增加了勞動者收入,提升了就業(yè)質量。此次新冠疫情中,各類平臺企業(yè)作用凸顯,為穩(wěn)定群眾生活、支持疫情防控等做出了重要貢獻。隨著疫情防控取得階段性成果,政府工作重心轉向統(tǒng)籌疫情防控和恢復經濟社會發(fā)展階段,平臺經濟和新就業(yè)形態(tài)可以在助力復工復產復業(yè),恢復社會生活秩序,特別是“穩(wěn)就業(yè)”方面發(fā)揮更大作用。
平臺能夠精準對接供求雙方,有助于提振消費需求。大部分平臺的業(yè)務是滿足消費者衣食住行等基本需求。通過大數(shù)據與人工智能等技術,平臺可以實現(xiàn)產品、服務供需精準對接,高效配置各類生活資料。在幾類重要平臺中,電子商務平臺已成為我國商品零售銷售重要渠道。國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2019年實物商品網上零售額比上年增長19.5%,占社會消費品零售總額比重達20.7%。以外賣送餐為代表的本地生活服務平臺更是促進了生活服務業(yè)數(shù)字化。在疫情封閉期間,以外賣送餐為代表的本地生活服務平臺訂單大增,消費者需求加速向線上轉移,預計該趨勢在疫情結束后還將延續(xù)。在疫情逐步控制階段,各類平臺啟動如“無接觸配送”等各項積極舉措,有利于刺激消費需求回升,穩(wěn)定市場情緒和秩序。
平臺上各類參與者構成大規(guī)模網絡化、生態(tài)化體系,有助于支持社會經濟恢復。平臺經濟以平臺為交易核心,形成所有參與成員互相連接的多邊生態(tài)價值網絡。例如,本地生活服務平臺美團點評創(chuàng)造的就業(yè)機會達到1960萬個,其中線上服務產品交易型就業(yè)機會1277萬個,商戶展示關聯(lián)就業(yè)機會407.4萬個,形成了豐富的就業(yè)生態(tài)。網約車平臺滴滴出行除司機、代駕兩個職業(yè)產生就業(yè)機會1194.3萬個外,還間接帶動了汽車生產、銷售、加油及維保等就業(yè)機會631.7萬個。此次疫情中,各家平臺企業(yè)積極采取措施為商戶解難紓困,對整個生態(tài)體系中參與成員提供幫助。多家本地服務平臺、電商平臺向平臺商家推出金融支持、物流補貼、費用減免和技術開放等措施。與政府的減稅降費等各類支持性政策相比,平臺對商戶的費用減免和幫扶措施到達商戶時間更短、更精準,并能惠及與之相關聯(lián)的其他交易方。
平臺成為吸納大量社會就業(yè)的重要載體,可以精準服務受疫情影響群體。平臺創(chuàng)造就業(yè)規(guī)模大,就業(yè)門檻較低、進出自由,最近幾年已經成為吸納大量社會就業(yè)的重要載體。此次疫情中,生活服務業(yè)從業(yè)者、個體工商戶等受影響嚴重。平臺可以為各類群體提供靈活就業(yè)與長期就業(yè)相結合的方式,保障其個人收入延續(xù)。各類平臺都出臺了大量穩(wěn)定就業(yè)的措施,包括靈活用工模式,向其他行業(yè)待崗員工提供短期工作崗位、對快遞人員提供攬收補貼等。數(shù)據顯示,美團平臺在疫情期間已新招聘7.5萬個外賣騎手,其中37.6%來自餐飲等生活服務業(yè),27.2%來自制造業(yè)企業(yè),13.8%來自小微創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)是最有效的扶貧,平臺還開展對就業(yè)困難群體的精準服務。美團外賣騎手中,有數(shù)十萬建檔立卡貧困人員,平臺為建檔立卡貧困的騎手提供就地就近就業(yè)綠色通道,實現(xiàn)精準就業(yè)扶貧。
平臺經濟帶動產業(yè)升級,有利于提升服務經濟效率,改善公共治理能力。疫情促使一些行業(yè)和領域線下業(yè)務向線上轉移加快,數(shù)字化程度和數(shù)字化能力提高。生活服務、在線教育、線上問診、遠程辦公、生鮮電商等新業(yè)態(tài)迎來新發(fā)展機遇,未來將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。疫情期間,有大型本地生活服務業(yè)平臺推出“商家上線綠色通道”等一攬子扶持舉措,用數(shù)字化幫助餐飲商家打開線上渠道,提升復工率,也有平臺為解決就業(yè)問題提供了從就業(yè)機會到就業(yè)培訓的全方位助力。通過平臺數(shù)據匯集與分析,可以幫助解決不確定情形下公共治理的決策難題,讓政府管理更能做出適應性而非“一刀切”的決策方案。
以互聯(lián)網平臺為代表的新模式、新業(yè)態(tài)在疫情防控期間表現(xiàn)出極強的韌性和發(fā)展?jié)摿Γ瑧罅ν苿悠脚_經濟發(fā)展,提升平臺經濟在我國現(xiàn)代化經濟體系中的戰(zhàn)略價值。
?。◤埑蓜?作者為首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任)